Wat is een kwartiermaker?
Volgens het Algemeen Nederlands Woordenboek is een kwartiermaker iemand die voorbereidingen treft zodat een nieuwe organisatie of onderneming voorspoedig van start kan gaan; oorspronkelijk is het een militair die voor de troepen uit wordt gestuurd om onderkomen te zoeken en voor te bereiden. Bij gemeenten zet een kwartiermaker iets nieuws op, zoals een team, een samenwerking, een aanpak of een nieuwe taak, en zorgt dat het resultaat in de vaste organisatie geborgd wordt. In vacatures van gemeenten zit de functie in schaal 10 tot 13, afhankelijk van de opdracht.
Wat doet een Kwartiermaker?
Het woord kwartiermaker heeft volgens het Algemeen Nederlands Woordenboek (ANW) twee betekenissen. De eerste is een militair die voor de troepen uit wordt gestuurd om onderkomen te zoeken en voor te bereiden. De tweede, figuurlijke betekenis is iemand die voorbereidingen moet treffen zodat een nieuwe organisatie of onderneming voorspoedig van start kan gaan: een wegbereider. Het woord is gevormd uit kwartier, maken en -er; het is de kwartiermaker, meervoud kwartiermakers. In vrijwel alle vacatures van gemeenten gaat het om die tweede betekenis. Kwartiermaker is geen beschermde titel en geen wettelijke functie: elke gemeente geeft er een eigen opdracht aan. De functie valt binnen het bestuurlijk domein.
In vacatures van gemeenten zet een kwartiermaker iets nieuws op. Purmerend zocht een kwartiermaker schoolaanwezigheid, Tilburg een kwartiermaker energiemonitoring voor het gemeentelijk vastgoed, Ridderkerk een kwartiermaker toekomstbestendige wijken voor de wijkuitvoeringsplannen aardgasvrij, Nieuwegein een kwartiermaker openbare orde en veiligheid, en Elburg, namens Elburg, Hattem, Heerde en Oldebroek, een kwartiermaker voor hun I&A-samenwerking. In Hoorn en Haarlemmermeer was de kwartiermaker tegelijk teammanager van een nieuw team. Je stelt een plan van aanpak of implementatieplan op met doelen, planning en evaluatiemomenten, werkt organisatieontwerp, governance en besluitvorming uit, bereidt bestuurlijke besluitvorming voor, richt werkprocessen in en verbindt interne en externe partners, zoals politie en zorgpartijen.
Een kwartiermaker werkt toe naar het moment waarop het nieuwe onderdeel in de vaste organisatie loopt. Haarlemmermeer schrijft in een vacature dat na de kwartiermakersfase een beheerfase volgt, waarin nieuwe werkwijzen, systemen en functies structureel in de lijn worden geborgd; of de kwartiermaker daarna als teammanager aanblijft, hangt af van de definitieve inrichting. Tilburg vraagt de kwartiermaker energiemonitoring de nieuwe taak zo neer te zetten dat die blijvend in de organisatie geborgd is. In 8 van de 10 gemeentelijke vacatures die we vonden, staat een tijdelijk contract of een vaste looptijd van 1 tot 2 jaar, soms met de mogelijkheid van verlenging. Tilburg schreef bij de kwartiermaker voor VvE's dat je bij goed functioneren in principe na één jaar een vast contract krijgt; Alphen aan den Rijn noemde geen contractvorm.
In het sociaal domein heeft kwartiermaken nog een andere betekenis: het is een methode. Volgens Movisie introduceerden Zeelen en Van Weeghel in 1990 de term als "een actieve oriëntatie van de samenleving op de wensen en mogelijkheden van kwetsbare mensen". Doortje Kal onderbouwde de methode in haar proefschrift Kwartiermaken. Werken aan ruimte voor mensen met een psychiatrische achtergrond (Boom, 2001). Volgens de Canon Sociaal Werk startte zij, toen preventiemedewerker van Riagg Haagrand, het project kwartiermaken in Zoetermeer: projectvoorstel in 1996, start in 1997. In 2011 werd ze bijzonder lector kwartiermaken aan de Hogeschool Utrecht. De methode richt zich volgens Movisie inmiddels op een bredere groep dan alleen mensen met een psychiatrische achtergrond. Een gemeentelijke vacature voor kwartiermaker in het sociaal domein is dus niet automatisch een functie in de zin van deze methode; in de vacature lees je wat er wordt opgebouwd.
In vacatures van gemeenten zit een kwartiermaker in schaal 10 tot 13 van de Cao Gemeenten: €3.824 tot €7.837 bruto per maand bij 36 uur. De schaal volgt de opdracht. Inhoudelijke projectkwartiermakers zaten in schaal 10 of 11 (Purmerend en Tilburg energiemonitoring 10, Ridderkerk en Tilburg VvE's 11); kwartiermakers die een team, organisatieonderdeel of samenwerking opbouwen of leiden in schaal 12 of 13 (Hoorn, Nieuwegein en Alphen aan den Rijn 12, Haarlemmermeer 12-13, Elburg 13). De meeste vacatures zaten in schaal 11 of schaal 12. Bij Meerinzicht, waar kwartiermaken een deel was van een functie als CMS-specialist, was het schaal 9. Vanaf schaal 11 krijg je geen overwerkvergoeding (art. 3.19 lid 8 Cao Gemeenten).
Via Vlotter werk je als kwartiermaker bij gemeenten in Noord-Holland: gedetacheerd, in vaste dienst via werving en selectie of als zzp'er.
Taken van een Kwartiermaker
Salaris Kwartiermaker
Schaal 10-13 (Cao Gemeenten)
€3.824 - €7.837
bruto per maand bij 36 uur
Van de eerste tot de hoogste periodiek van de schaal, volgens de salaristabel van de Cao Gemeenten.
In vacatures van gemeenten hangt de schaal af van de opdracht: inhoudelijke projectkwartiermakers zitten in schaal 10 of 11, kwartiermakers die een team of samenwerking opbouwen of leiden in schaal 12 of 13. De gemeente bepaalt de schaal van de functie (artikel 3.1 Cao Gemeenten). Bedragen: salaristabel Cao Gemeenten 2025-2027 per 1 juli 2026, bruto per maand bij een volledige werkweek van 36 uur, zonder het Individueel Keuzebudget (17,05%).
Waar je in de schaal begint, hangt af van je ervaring. Daarna ga je elk jaar een periodiek omhoog als je voldoende functioneert (artikel 3.4). Bovenop het salaris bouw je 17,05% Individueel Keuzebudget op (artikel 4.2). Alle bedragen per periodiek: salaris schaal 10, salaris schaal 11, salaris schaal 12 en salaris schaal 13.
Bron: Cao Gemeenten 2025-2027, salaristabel per 1 juli 2026
De schaalrange is wat we in vacatures van gemeenten voor deze functie zien. De bedragen komen uit de salaristabel van de Cao Gemeenten 2025-2027 (artikel 3.3).
De Cao Gemeenten uitgelegdOpleiding Kwartiermaker
Opleidingsniveau
HBO/WO
Relevante opleidingsrichtingen:
Vacatures eisen geen opleiding tot kwartiermaker; de gevraagde opleiding hangt af van het vakgebied van de opdracht. Gemeenten vragen hbo of hoger, vaak hbo+/wo-werk- en denkniveau, plus ruime ervaring in het vakgebied (in Hoorn en Nieuwegein minimaal 5 jaar) en begrip van hoe een gemeente en het politiek-bestuurlijke speelveld werken.
Hoe word je Kwartiermaker?
Gemeenten vragen voor deze functie meestal HBO/WO-niveau. Opleidingen die aansluiten: Richting afhankelijk van het vakgebied van de opdracht of Technische hbo-richting (bijvoorbeeld bij energiemonitoring). Hoe de cao je salaris bepaalt, lees je in de uitleg van de Cao Gemeenten.
Als kwartiermaker aan de slag via Vlotter
Vlotter is een detacheringsbureau voor gemeenten en omgevingsdiensten in Noord-Holland. Er zijn drie manieren om via ons als kwartiermaker bij de overheid te werken.
Detachering
Je komt in dienst bij Vlotter en werkt bij een gemeente of omgevingsdienst, met een vaste adviseur als aanspreekpunt.
Vaste baan
Via werving en selectie kom je direct in dienst van de gemeente. Wij zoeken de match en bereiden het gesprek met je voor.
Als zzp’er
Werk je als zelfstandige, dan bemiddelen we je voor opdrachten bij gemeenten en regelen we de contracten en het dossier.
Vacatures Kwartiermaker
Op dit moment staat er geen vacature open voor kwartiermaker, maar we krijgen regelmatig nieuwe aanvragen. Via Vlotter werk je bij gemeenten en omgevingsdiensten in Noord-Holland: gedetacheerd, in vaste dienst of als zzp'er. Neem gerust contact op om de mogelijkheden te bespreken.
Kwartiermaker bij de overheid
Vlotter werkt voor gemeenten en omgevingsdiensten in Noord-Holland. Per gemeente lees je hoe de organisatie in elkaar zit en welke vacatures er in de regio zijn.
Past deze functie bij jou?
Dit past bij je als:
- Je bouwt graag iets nieuws op en brengt structuur aan
- Je kunt een plan maken en mensen daarin meenemen
- Je beweegt je makkelijk in een politiek-bestuurlijke omgeving
- Je verbindt interne en externe partners
- Je kunt een onderdeel overdragen zodra het in de lijn loopt
Belangrijke skills:
Veelgestelde vragen
Volgens het Algemeen Nederlands Woordenboek is een kwartiermaker iemand die voorbereidingen moet treffen zodat een nieuwe organisatie of onderneming voorspoedig van start kan gaan, een wegbereider. Dat is figuurlijk gebruik van de oorspronkelijke betekenis: een militair die voor de troepen uit wordt gestuurd om onderkomen te zoeken en voor te bereiden. Het woord is gevormd uit kwartier, maken en -er.
Een kwartiermaker zet iets nieuws op: een team, een samenwerking, een aanpak of een nieuwe taak. Volgens vacatures maak je een plan van aanpak of implementatieplan, bereid je besluitvorming voor, richt je processen in, verbind je partners en borg je het resultaat in de vaste organisatie. Voorbeelden zijn een kwartiermaker schoolaanwezigheid (Purmerend), openbare orde en veiligheid (Nieuwegein) en energiemonitoring van gemeentelijk vastgoed (Tilburg).
Dat hangt af van de opdracht. In 10 gemeentelijke vacatures uit 2024-2026 liep de schaal van 9 tot 13, met de meeste in schaal 11 of 12; schaal 10 tot 13 is in de Cao Gemeenten €3.824 tot €7.837 bruto per maand bij 36 uur. Inhoudelijke projectkwartiermakers zaten in schaal 10 of 11, kwartiermakers die een team of samenwerking opbouwen of leiden in schaal 12 of 13. Daarnaast krijg je een Individueel Keuzebudget van 17,05% (art. 4.2 Cao Gemeenten).
In 8 van de 10 gemeentelijke vacatures die we vonden, staat een tijdelijk contract of een vaste looptijd van 1 tot 2 jaar, soms met de mogelijkheid van verlenging. Tilburg schreef bij een kwartiermaker voor VvE's dat je bij goed functioneren in principe na één jaar een vast contract krijgt; Alphen aan den Rijn noemde geen contractvorm. Wat er na afloop gebeurt, verschilt per gemeente.
Dan moet het nieuwe onderdeel in de vaste organisatie draaien. Haarlemmermeer schrijft dat na de kwartiermakersfase een beheerfase volgt, waarin nieuwe werkwijzen, systemen en functies structureel in de lijn worden geborgd. Of de kwartiermaker daarna als teammanager aanblijft, hangt daar af van de definitieve inrichting.
Er is geen opleiding tot kwartiermaker die vacatures eisen; de gevraagde opleiding hangt af van het vakgebied van de opdracht, bijvoorbeeld een technische hbo-richting bij energiemonitoring of facility management bij facilitaire zaken. Gemeenten vragen hbo of hoger, vaak hbo+/wo-werk- en denkniveau, plus ruime ervaring in het vakgebied en in een politiek-bestuurlijke omgeving. In Hoorn en Nieuwegein was dat minimaal 5 jaar ervaring.
Kwartiermaken is in het sociaal domein een methode die werkt aan ruimte in de samenleving voor kwetsbare mensen, oorspronkelijk mensen met een psychiatrische achtergrond. Volgens Movisie introduceerden Zeelen en Van Weeghel de term in 1990; Doortje Kal onderbouwde de methode in haar proefschrift uit 2001 en startte in 1997 het project kwartiermaken in Zoetermeer. Een gemeentelijke vacature voor kwartiermaker in het sociaal domein gaat niet automatisch over deze methode.
Dat hangt af van hoe de gemeente de rol invult: als functie in dienst of als opdracht. Via Vlotter kun je als kwartiermaker gedetacheerd werken, in vaste dienst via werving en selectie, of als zzp'er op een opdracht; bij een opdracht spreek je het tarief per opdracht af.
Interesse in een baan als Kwartiermaker?
Lizzy vertelt je graag meer over de mogelijkheden. Geen drempel, gewoon even bellen of appen.
Of stuur een e-mail