Wat doet een toezichthouder Wmo?

Een toezichthouder Wmo controleert of aanbieders van Wmo-voorzieningen zich aan de Wmo 2015 houden. Je beoordeelt meldingen van calamiteiten en geweld, onderzoekt de kwaliteit van de ondersteuning en, bij een gemeente, of de geleverde en gedeclareerde zorg terecht is betaald. Je rapporteert en adviseert het college over handhaving.

Kwaliteitstoezicht toetst of een voorziening voldoet aan de kwaliteitseisen van de Wmo 2015 (art. 3.1) en behandelt meldingen van calamiteiten en geweld (art. 3.4). Rechtmatigheidstoezicht gaat over de vraag of zorg terecht is geleverd en betaald, en over misbruik en fraude (art. 2.1.3 lid 4 Wmo 2015). Die twee liggen vaak bij verschillende partijen: in Alkmaar doet GGD Kennemerland het kwaliteitstoezicht en doen eigen toezichthouders van de gemeente de rechtmatigheid.

Bij de jeugdhulp controleert een gemeentelijke toezichthouder alleen de rechtmatigheid: materiële controle en fraudeonderzoek (paragraaf 6b Regeling Jeugdwet), op basis van regels in de eigen verordening (art. 2.9 sub d Jeugdwet). Het toezicht op de kwaliteit van jeugdhulp ligt bij de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (art. 9.1 en 9.2 Jeugdwet). Calamiteiten in de jeugdhulp gaan naar de inspectie (art. 4.1.8 Jeugdwet), calamiteiten in de Wmo naar de gemeentelijke toezichthouder (art. 3.4 Wmo 2015).

De gemeente. Het college wijst de toezichthouders aan (art. 6.1 Wmo 2015). Gemeenten beleggen vaak het kwaliteits- en calamiteitentoezicht bij de GGD en houden het rechtmatigheidstoezicht zelf. De Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd houdt geen toezicht op Wmo-aanbieders, maar adviseert de gemeentelijke toezichthouders en rapporteert over hun werk (art. 6.2 Wmo 2015).

Een toezichthouder Wmo heeft de bevoegdheden van titel 5.2 van de Algemene wet bestuursrecht, zoals inlichtingen vorderen en zakelijke gegevens inzien. Volgens art. 6.1 lid 2 Wmo 2015 gelden die ook voor dossiers, en kan een beroepsgeheim niet tegen de toezichthouder worden ingeroepen. De toezichthouder heeft zelf dezelfde geheimhoudingsplicht.

De aanbieder meldt iedere calamiteit en ieder geweld bij de verstrekking van een voorziening onverwijld bij de toezichthouder (art. 3.4 Wmo 2015). Een calamiteit is een niet-beoogde of onverwachte gebeurtenis rond de kwaliteit van een voorziening die tot een ernstig schadelijk gevolg of de dood van een cliënt heeft geleid (art. 1.1.1 Wmo 2015).

In de bekeken vacatures zit een toezichthouder Wmo meestal in schaal 9 of 10. Bij een gemeente is dat volgens de Cao Gemeenten €3.568-€5.096 of €3.824-€5.624 bruto per maand bij 36 uur; GGD's betalen volgens de cao SGO. Een seniorfunctie kan in schaal 11 zitten, en starters beginnen soms een schaal lager zolang ze nog niet aan de functie-eisen voldoen (art. 3.3 lid 2 Cao Gemeenten). Daarnaast krijg je een Individueel Keuzebudget van 17,05% (art. 4.2).

Alle bekeken vacatures vragen hbo, als diploma of als hbo-werk- en denkniveau, en kennis van de Wmo 2015, de Jeugdwet en de Awb. Vacatures noemen onder meer rechten, zorg en het sociaal domein. De wet stelt zelf geen opleidingseis en vraagt geen boa-status; sommige gemeenten, zoals Zoetermeer, vragen wel een boa-opleiding.